2015年11月26日 星期四

磨腳皮軟化劑 海域管理法初審 3至12浬納管

(中央社記者陳俊華台北18日電)立法院內政委員會今天初審通過海域管理法草案,將近岸3至12浬的海域納入管理。不過大部分條文朝野立委及行政單位意見不一致,送交院會前仍需黨團協商。

內政委員會今天審查海域管理法草案,民主進步黨立委李俊俋表示,法條中的主管機關明訂為「海洋委員會」,但這根本還沒成立,如果審法案過程有問題,誰能出面回答?他也認為這項法案影響重大,但行政機關卻沒有提案版本,因此離席不願參與審查。

內政委員會召集委員、提案立法的中國國民黨籍立委邱文彥表示,因為立法院這個會期將在12月中旬結束,如果這時候不處理,海域相關法律的建構,不知道要拖到什麼時候,「請大家諒解,這並不是為過而過,因為時間真的很緊迫。」

邱文彥說,目前3浬內已有海岸管理法,但3至12浬海域的這段空白,希望能盡快立法,補足現行法律的不足。他說,立法是站在xbox 360遊戲片腳皮軟化劑 康是美尊重現有權益的角度,規劃有傳統海域、漁業作業區、觀光遊憩區等,不會產生太大影響,但未來會搜集更多資料做合理規劃,對於海域的使用會更有前瞻性。

初審通過的條文中明訂,主管機關應進行海域長期基礎調查研究,對海域資源、環境、社經及使用狀況,實施調查、監測和管理,並應建立海域管理資料庫,定期更新資料及發布海域管理白皮書。

初審條文明訂,若未經中央主管機關許可或未依許可內容使用磨腳皮軟化劑海域者,處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰,並令其限期改善或恢復原狀,屆期未遵從者,得按次處罰。

如對海域生態環境造成重大影響或有重大影響之虞者,屆期未改善致海域生態環境造成重大衝擊者,處6月以上5年以下有期徒刑,得併科100萬元以下罰金;若致釀災害者,處3年以上10年以下有期徒刑,得併科600萬元以下罰金。

不過初審條文當中,關於主管機關、海域功能劃分、海域使用費制度、海域使用權以及本法施行日期等條文,由於朝野立委與行政單位意見不同,初審通過條文送交院會討論前,需經朝野黨團協商。1041118






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2015年11月25日 星期三

腳皮 去角質 「宋徐配」來了…新「親民」關係 1+1大於2

親民黨主席宋楚瑜與民國黨主席徐欣瑩搭檔競選,不只為總統選舉投下變數,也衝擊立委選舉。對親民黨來說,與民國黨的合作,可以增腳皮 去角質加人脈、金脈;對民國黨來說,與親民黨聯合提名不分區,可望替民國黨在立院留下一席命脈。此舉明顯是為了創造雙贏所做出的策略安排。

對親民黨來說,宋楚瑜的招牌一向遠大於黨的招牌,但宋楚瑜堅持選到底,讓民(民進黨)親合作破局,加上宋楚瑜在選戰議題中越來越被邊緣化,使得許多親民黨立委的選情越來越不樂觀。在政黨票方面,親民黨支持度始終在百分之5的邊緣盤旋,第九屆立院還能不能有親民黨立委令人質疑。

對民國黨來說,雖然有妙天禪師的加持,號稱10萬黨員,黨的路線、黨名甚至是黨旗都明顯在跟國民黨搶票,但過去多次的民調顯示,民國黨的政黨票恐怕連百分之1都有困難,加上提名了13席區域立委,除了徐欣瑩、康世儒較具知名度,想在xbox360遊戲片立院拿下一席還是十分困難。

不過親民兩黨在總統大選合作之後,就替兩黨爭取繼續插旗立院,留下更大的想像。因為兩黨相加後的政黨票,更有機會挑戰百分之5的門檻,如果達到這樣的門檻,至少一黨一席,誰也不吃虧。

兩黨也可就區域立委整合,在目前重疊的三個選區中,協調將兩黨資源灌注在一位候選人身上。民國黨發言人徐世勳去年參選台北市議員時,展現1萬9000多票的實力,如果這股力量在台北市港湖區發酵,對親民黨提名的黃珊珊將有莫大助益。此外,親民黨規畫在基隆參選的劉文雄,原本就選情艱困,在親民兩黨合作之後,若調整為不分區,也可望受益。

徐欣瑩說,她因為宋楚瑜說「我們奮鬥的目標是台灣」而深受感動,才決定與宋楚瑜合作搭檔參選,但這樣的組合不得不令人質疑是為了兩黨各自在立院保留實力。說不為黨派,對一般選民來說,其實只是打高空,未必有說服力。

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2015年11月4日 星期三

毛孔收斂水哪牌好用 我國防部: 完備空海 馳援計畫

工商時報【記者崔慈悌╱台北報導】

美國派驅逐艦拉森號進入南海海域,引發中美兩國緊張情勢升高,國防部表示,目前整個海空域機艦活動狀況,國軍均能有效掌控,為防範可能發生軍事衝突,除加強警戒外,也已完備空中跟海上的馳援計畫。

國防部聯合作戰處長鍾樹明表示,美國巡弋南海是常態性活動,南海海空域目前的機艦活動狀況,國軍也都可以有效掌控。

為了防範南海可能發生軍事衝突,鍾樹明指出,軍方除了依據按壓式給水器毛孔收斂水哪牌好用國軍經常戰備時期突發狀況處置規定來加強警戒外,另針對可能發生的衝突,也完備空中跟海上馳援計畫。

外交部發言人王珮玲表示,台美兩國互信堅強,歡迎各當事方及其他相關國家採取有助於區域和平穩定及平?的作為,中華民國尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約在內的相關國際法原則與精神,以確保南海區域航行及飛越的自由。

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粉刺軟化劑 沃草人物誌》遺傳老爸全力以赴 李晏榕:立委就是要有GUTS!

沃草/何宇軒(特約記者)

【立委候選人系列人物誌】

李晏榕|台北市中山、松山區立委擬參選人


穿著桃紅競選背心、穿梭在人聲鼎沸的廟會間,身材嬌小的李晏榕,與來往的「大哥、阿姨」們,一一握手拜票,誰說第三勢力的參選人,只會漫步在雲端?

換了一個場景,在紙風車劇團的舞台上,她畫著大濃妝,又演又跳,連創辦人李永豐都誇她動作靈活;在選舉百忙中還來演戲,這可是沒有參選人嘗試過的「另類宣傳」。

剛參選的時候她曾說,「我覺得最困難的是,民眾都不太認識我。」或許,很多人即使原本知道她,也只知道她是高科技界大老李焜耀的女兒,但她要用自己的方式讓大家知道,她,就是社民黨的李晏榕。


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【請簡單介紹自己】

「我是李晏榕,民國69年次,大學讀的是法律和社工,大直人,大學畢業後考上社工師,在晚晴協會做了一年多社工,工作內容是協助律師做法案的倡議,像是家暴法的修正,還有家事事件法的規畫。」

「當了一年多社工後,我去考律師,在王如玄律師事務所實習與工作。之所以主要做婚姻家庭的案子,是因為在晚晴協會服務時,一直對人和婚姻制度感興趣。」

「後來王如玄被延攬入閣,我就離職去法國唸性別研究;回台後跟朋友合開事務所,主要做婚姻家庭、性侵害、家暴等案件,還有跟移民有關的案件,主要是人權領域。」


【社民黨范雲老師是怎麼說服你參選的?】

「她說我很適合從政,台灣的政治需要改變,而且我有法律背景,她覺得台灣需要有這樣的人進去國會。我們都是婦運出身,她跟我講了一些性別平等的價值,當時剛好遇到同性婚案子一直被擋,參加公聽會覺得很不舒服;雖然公聽會可以聽到不同的想法是很好,但是,歸結到後來就是立法委員的GUTS,立委夠不夠有膽識、有進步的價值跟理念?」

「決定參選時,也覺得如果可以做一點事情也不錯,就滿腔熱血進去了,接著就發現選舉真的好累(笑),我們選立法委員竟然不是去選誰有智慧去規劃研究,而是選『體力好』的長跑選手。」


【家人對你參選的看法??】

「我直接跟他們說我要參加選舉(笑),然後他們就很生氣。」

/ Q:所以一開始家人是反對的?/

「當然啊,因為台灣的選舉文化,我爸畢竟是知名人物(李晏榕父親是友達光電前董事長李焜耀),怕因為選舉所以家庭背景被挖、影響到家人。」

「不過說真的,我當初也不太清楚選舉是甚麼樣子,畢竟老人家知道選舉很累,我這輩子第一次覺得『不聽老人言,吃虧在眼前』(笑)。」

「後來他們看我很認真在選,就知道我是真的想改變一些事情,所以雖然沒有到支持的程度,但仍給我祝福與鼓勵。」

「他們可能也被我感動了吧,我從小有甚麼目標就會努力去完成,我覺得爸媽給我最重要的禮物不是財富,而是意志力跟毅力、不會中途就放棄,這點我跟我老爸還蠻像的——我自己這樣覺得啦。」


【你曾在文宣提到自己是「人生勝利組」,怎麼看這件事?】

「我沒有特別察覺這件事,一直都知道自己很幸運,可能是因為從事社工、律師,或是接法扶的案子,常有機會接觸弱勢的民眾;當自己去跑選舉後,更是接觸到很多基層的民眾。」

「有一次去掃街的時候,遇到一戶做資源回收的人家,家裡很凌亂,在一個小小的空間裡,主人有點弱智,他的孩子大約三、四歲,是很弱勢的民眾,一家四口住在那樣的環境,那時就覺得我們可以做更多事,讓社會福利的資源能送到真正有需要的人手上。」


【認為你的選區最重要的議題是??】

「中山、北松山是兩個不一樣的區塊,中山是比較老舊的社區,北松山是社經背景比較高的地方,兩邊的取向完全不一樣。像中山區老年人口比較多,牽涉到長照的問題,整個社區的環境規劃就必須符合長輩的需求;還有像老舊社區有一些停車的問題。」

/ Q:為何會選擇在中山、北松山參選? /

「因為我在大直長大,從小到大除了去國外念書,一直都住在中山區,這是我生長的地方,從這邊出發有象徵性意義。例如我去大直拜票的時候,曾遇到我媽的朋友、我們的鄰居,我弟以前同學的爸爸媽媽……大家聽到我是大直人,會覺得特別親切。」


【對同選區其他參選人有什麼看法?】

「蔣萬安是美國律師,我的疑問是他懂台灣的法律嗎?我們今天是要選台灣的國會議員,不是選美國的眾議員。他確實在矽谷協助了很多台灣的新創產業募資,我會覺得,他應該留在美國,協助台灣的產業走出去,才是他最適合的地方。」

「至於潘建志,他一直強調自己是柯辦發言人,他是用另外一個人去定義自己的位子,如果抽掉柯辦發言人的身分,他自己的位子在哪裡?投柯P的人不見得因為他是發言人就投他,所以他的形象在哪裡?」


【談一下你欣賞的政治人物】

「尤美女,我覺得她真的是很認真的立委。我們算熟,因為尤律師是婦運的前輩。在這次的立委任期裡,新知主推的法案都是請她幫忙。」

「她問政很認真,在司法法制委員會裡面就她最認真,只要是重要的議題,就算再冷門,從司法改革到婦運、移工,她的團隊都有人在負責,她是我心目中立法委員的楷模。」


【從事社工、婦運的過程中,有讓你印象深刻的故事嗎?】

「像晚晴有一些姐姐(指案主),她們離婚之後帶著小孩,又交了新的男朋友,男方可能也離過婚、也有自己的小孩。她們也考慮跟新男友再婚,但是會遇到兩難的情況:如果選擇跟男友再婚,就會影響自己孩子的繼承權,舉例來說,如果她有兩個孩子,原本自己過世時,每個孩子可以各拿她二分之一遺產,但若她再婚,就變成多一個人(新丈夫)去分她的遺產,所以孩子一人只能拿到三分之一。」

「但如果沒有跟新男友結婚,哪天她生病,也沒辦法要求對方來撫養、照顧。因為台灣的結婚制度是『全有全無』,結婚的雙方有繼承權、撫養請求權,沒結婚就甚麼都沒有;婚姻是個很大的package(包裹),甚麼都全包。」

「這時候,他們需要『伴侶制』,它把兩人『沒像傳統婚姻那麼緊』地綁在一起,讓兩個人可以保有部分法律的保障。如果有A餐、B餐(傳統婚姻、伴侶制)就可以給民眾多一點選擇,因為不是每個人都適合結婚。」

「以我自己來說,我對婚姻也沒有甚麼太大的興趣,因為我在律師事務所看了這麼多案子,發現很多人沒想過為什麼要結婚,只想說年紀到了就該結婚,但是婚後的狀況,都沒想清楚。很多像我這年紀30-40歲的女性,理論上對婚姻的觀念應該會比較開放,但其實不是;她們對婚姻的想像、對配偶的要求,其實跟老一輩沒有差太多;男性也是,很多人對他們老婆的要求,還是跟他們的爸爸一樣。」
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「法律雖然沒辦法直接改變這種文化,但可以去帶動我們的價值觀,例如家庭暴力防治法通過以前,大家會覺得家暴很羞恥,但現在已經深入一般民眾的觀念,知道要勇敢站出來。」

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【未來進立院的話,想推的主要法案有哪些?】

「很難選,太多了,但我想優先推的都跟女性有關,像是托育、育嬰假以及托育公共化。」

透過托育公共化,提高女性勞參率

「一般民眾很難負擔私立幼兒園的價錢,優先推動托育公共化,讓女性從照顧責任中鬆綁,才有可能增加女性勞動參與率。」

「其中,在0到2歲的階段,推動『保母定價』,因為家長會擔心保母的品質,但資訊不公開,讓家長不知道如何選擇好的保母,所以要把保母納入管理的平台,讓政府補助保母的費用,但保母要接受這個定價機制,才能領到補助。」

「在3到6歲的階段,想推公私協力的幼兒園,把NGO的力量帶進來。國家現在花很多錢在發津貼,但我認為應該要補助非營利的幼兒園,讓政府預算能提供真正好的服務,而不是直接發現金。」

同婚合法化,完成修法有信心

「第二個想推的法案是同志婚姻,我個人對同志婚姻合法化滿樂觀的,因為像上次美國最高法院判決出來,連國民黨人士都把他們粉專頭像換成七彩的旗子。」

/ Q:你前面提到伴侶制,現在又提到同性婚;有倡議團體把兩種制度放在一起來推動,而一般民眾也常誤以為伴侶制是給同志的制度,你怎麼看這兩個議題? /

「同性婚是讓原本不能結婚的人能夠結婚,但是伴侶制度是從頭到尾新生一套制度,兩者的論述與適用對象是不一樣的。」

「從前面晚晴姐姐們的例子可以看到,異性戀其實也需要比婚姻關係寬鬆的伴侶制,因為不是所有人都適合婚姻;我認為運動的策略應該要訴求大多數人的認同;如果把伴侶制跟同性婚一起提的話,佔社會多數的異性戀就會以為這跟自己無關,這有點可惜。伴侶制其實跟所有人都有關,應該跟同性婚分開來推動。」

(編按:目前倡議團體是把同性婚、伴侶制、多人家屬三種制度,合併為「多元成家法案」來推動。)

通姦除罪化,要通過比廢死難

「我想推的第三個優先法案,就是通姦除罪化,兩人的感情,國家憑甚麼用刑罰來處罰?為什麼結婚,就要讓渡身體自主權給另外一個人?」

「如果通姦需要負一些責任,讓它保留在民事責任就OK了,不需要用刑事處罰。但我覺得,在台灣很難推動通姦除罪化,我跟朋友打賭說,廢除死刑搞不好還會比通姦除罪化先通過耶(笑)。」

「在台灣,通姦除罪化跟廢死都超級難,因為它們會引起非常多的情緒。台灣的社會,公共討論的深度都還不夠,情緒被撩起之後,很難再去理性地討論問題。我之前聽過有人說,因為我們大部分的人都會結婚,所以通姦除罪化比較有機會跟民眾產生連結。」


【你邊打選戰,還持續參與演出紙風車劇團,為什麼呢?】

「大家覺得很妙,因為選舉緊鑼密鼓,怎麼還會有人去演戲?但是我覺得蠻好玩的,我們新人出來參選,是因為看到傳統政治人物的不足,我要強調與傳統政治人物的不同,所以演出確實也是一個策略、增加曝光度。」

「但更重要的是,我身體力行演戲給觀眾看,像有的是包場請弱勢的小朋友來,讓我可以貢獻一點心力,去做跟傳統政治人物不一樣的事情,不是只有傳統那一套服務選民,所以這次演出是不錯的經驗。」


【參與選戰到現在,最大的感觸是?】

「現在出去跑行程,很多人還是說我好年輕喔,可是我覺得我35歲很老(笑)!因為現在立法委員的平均年齡是52歲,有可能我們習慣老的政治人物,所以有人會質疑我這麼年輕可以嗎?我行嗎?」

「年輕不年輕,我覺得不是重點,就算年紀大也不能取代一個人的專業性;雖然年紀大的人有一些經驗沒錯,但那些經驗是怎樣的經驗?也是需要去檢證的。經過去年1129地方大選之後,民眾對年輕人投身政治的接受度逐漸在提高,但不只是年輕,我們也希望可以讓選民看到我們有成為國會議員的專業。」








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